★मुकेश सेठ★
★मुम्बई★
पोर्ट अथॉरिटी एक्ट 2021 की वजह से मछुआरा समुदाय के दरवाज़े पर दस्तक देने पहुँच रही है”भूख”
प्रदेश सरकार ने 2011 तक के बने अवैध झोपड़े वालों को भी लीगलाइज कर घर देने की घोषणा की किन्तु भूमिपुत्र मछुआरों के लिए है झोली खाली
♂÷मुंबई के मुंबापुरी में रहने वाले कोली समुदाय की स्थापना माहिकावती राज्य में हुई थी। इसमें 1141 में राजा बिम्बा के समय की एक ऐतिहासिक विरासत है। भारत की नदियों, झीलों और समुद्री तटों पर यह मेहनतकश, गरीब समुदाय मछली पकड़ कर अपना जीवन यापन कर रहा है। मुंबई के साथ-साथ महाराष्ट्र में भी कोली समुदाय की कई जातियाँ और उपजातियाँ हैं। यहां मुख्य रूप से कोली, अगारी, भंडारी, मंगेला, वैती, ईसाई कोली समुदाय हैं। राज्य में कुल 07 समुद्री जिले शामिल हैं और औसत समुद्री मछली उत्पादन 4 लाख टन है। कृषि के साथ-साथ मछली पकड़ना एक बहुत ही समृद्ध उद्योग है। मछली पकड़ने से देश को बड़ी मात्रा में विदेशी मुद्रा प्राप्त होती है लेकिन ऐसे में नए पोर्ट अथॉरिटी एक्ट 2021 (पोर्ट एक्ट) के कानूनों के चलते मुंबई के मूल निवासियों के दरवाज़े पर भुखमरी की दस्तक सुनाई पड़ने लगेगी। उत्तान से झाई तक की पूरी तटरेखा तबाह हो जाएगी। नए संशोधित अधिनियम अर्थात् “प्रमुख बंदरगाह अधिनियम” ने बंदरगाह प्राधिकरण अधिनियम, 1963 के मौजूदा कानूनों में संशोधन किया गया है, जिसने राज्य में मछली पकड़ने और मछुआरा समाज को समाप्त सा कर दिया है। इन कानूनों के कारण न केवल महाराष्ट्र बल्कि भारत की 7516 किमी लंबी तटरेखा और तट पर रहने वाले मछुआरों को बहुत नुकसान होगा। इस कानून के चलते “प्रमुख बंदरगाह प्राधिकरण” समुद्री तटों, गांव की भूमि, तटीय गांवों, खाड़ियों, नदियों और छोटे जलस्रोतों का मालिक होगा। इस कानून की धारा 25 के तहत, वे इन सभी संपत्तियों पर विशेष अधिकार का दावा करके ये सभी चीजें ले सकते हैं और इसे राज्य सरकार से किसी भी तरह की अनुमति की आवश्यकता नहीं होगी।यह पूरी तरह से स्वायत्त संस्था के रूप में काम करेगी। साथ ही, उन्हें केंद्रीय सुरक्षा बल के तहत पूर्ण सुरक्षा अधिकार दिए गए हैं। समुद्र की ओर जाने वाली चट्टानें और नदियाँ मेजर पोर्ट के अधिकार क्षेत्र में आएंगी। खाड़ी में पारंपरिक मछली पकड़ने जैसे मसल्स, कलावा, साज, डोली, रैपन पर प्रतिबंध रहेगा। इसके लिए भी “प्रमुख बंदरगाह” की अनुमति लेनी होगी। मेजर पोर्ट अथॉरिटी की अनुमति के बिना किसी भी तरह की मछली पकड़ना संभव नहीं होगा। इन चट्टानों का इस्तेमाल केवल पोर्ट अथॉरिटी के काम के लिए किया जाएगा। खास तौर पर निजी उद्यमियों के लिए कानून में सभी जरूरी बदलाव किये गये हैं। स्थानीय मछुआरों और विशेषकर छोटे मछुआरों को मछली पकड़ने से प्रतिबंधित करने से मछुआरों के संवैधानिक अधिकारों का उल्लंघन कर उनके मौलिक अधिकार का हनन होगा। मेजर पोर्ट अथॉरिटी की अनुमति के बिना किसी भी तरह की मछली पकड़ना संभव नहीं होगा। इन चट्टानों का इस्तेमाल केवल पोर्ट अथॉरिटी के काम के लिए किया जाएगा। कोलीवाडे मुंबई के गौरवशाली इतिहास का प्रतीक था। लेकिन आज समय के साथ कुछ बंदरगाह गायब हो गए हैं। उस समय मुंबई के 31 कोलीवाड़ा में से अधिकांश कोलीवाड़ा समुद्र तट पर स्थित थे। प्रत्येक कोलीवाड़ा के निकट छोटे-छोटे बंदरगाह थे। उस बंदरगाह से मछली पकड़ने और मछली बेचने का व्यवसाय बड़े पैमाने पर होता था। आज अधिकांश बंदरगाह इतिहास संजोए हुए हैं। उनमें से एक है हमारे गिरगांव चौपाटी (लकड़ी का बंदरगाह) का चौपाटी बंदर, जिसे अंग्रेजों ने चौपाटी मछुआरा नखवा संघ को पट्टे पर दे दिया था। आजादी से पहले 1939 में। साल 2018 में सरकार ने सुरक्षा कारणों का हवाला देते हुए इस मछली पकड़ने वाले बंदरगाह को रद्द कर दिया है। इस बंदरगाह में मछलियाँ पकड़ने वाला मछुआरों का समुदाय आज लगभग लुप्त होने को है। मछली पकड़ने का उद्योग बंद होने से मुंबई में रहना मुश्किल हो गया है और कई मछुआरों को मुंबई से बाहर चले गए हैं। मछुआरों ने अपनी नावें बेचकर मिलने वाली नौकरी को स्वीकार कर लिया है। आज वे चौकीदारी और हाउसकीपिंग का काम कर रहे हैं।
मछुआरा समुदाय द्वारा पकड़ी गई ताज़ी मछली को मछुआरे महिलाएं मुंबई के विभिन्न हिस्सों में बेचने के लिए ले जाती हैं। मुंबई में, शहर में कई छोटे और बड़े मछली बाजार हैं। उस मछली बाज़ार में कोली महिला मछली बेचकर अपना जीवन यापन करती है लेकिन चूँकि बंगाली मूल निवासियों के साथ-साथ अन्य राज्यों के मछुआरे घूम-घूम कर बड़े पैमाने पर मुंबई के अनुभागों और समाजों में मछली बेच रहे हैं, इसलिए मछुआरे महिलाओं को बहुत नुकसान हो रहा है।
इस समय मुंबई में प्रवासियों की चर्चा हो रही है. 40 से 50 वर्षों से मुंबई के कई बाजारों में मछली बेचने वाली मछुआरे कोली महिलाओं को बृहन्मुंबई नगर निगम द्वारा मछली बेचने का लाइसेंस भी नहीं दिया गया है। ऐसा लगता है कि मुंबई शहर में मछली न खाने वाले नागरिकों को मछली बेचने वालों की तुलना में अधिक तवज्जो दी जाती है। इसका एक अच्छा उदाहरण दादर में दिवंगत मीनाताई ठाकरे मछली बाजार है, जिसे उचबरू के निवासियों को मछली बाजार की गंध के कारण बंद कर दिया गया था। साथ ही, मेट्रो 3 स्टेशन के विकास के लिए चीरा बाजार मछली बाजार को हटा दिया गया है, जिसके कारण यहां मछली बेचने वाली मछुआरे महिलाओं और उनके आश्रित परिवारों को भुखमरी का सामना करना पड़ रहा है।
2011 की अधिसूचना के अनुसार, सीआरजेड-1 में पर्यावरण की दृष्टि से अत्यधिक संवेदनशील क्षेत्र शामिल थे। मैंग्रोव, मूंगा चट्टानें और रेत के टीले और अंतर्ज्वारीय क्षेत्र संरक्षण, रणनीतिक और नियंत्रित पर्यटन गतिविधियों और बुनियादी ढांचे तक ही सीमित थे। पारंपरिक मछली पकड़ने और मछली पकड़ने वाली कॉलोनी की रक्षा करने और पर्यावरण के संतुलन को बनाए रखने के लिए, केंद्र सरकार ने 2011 में समुद्री तटीय अधिनियम अधिनियम बनाया, जिसमें 200 मीटर तक किसी भी प्रकार के निर्माण के लिए उद्योग को अनुमति देने से इनकार कर दिया गया था, लेकिन 2019 में शैलेश नायक कमेटी की रिपोर्ट को आधार बनाते हुए वर्तमान सरकार ने सीआरजेड एक्ट को बदल दिया।
अब सीआरजेड-1 में 50 मीटर की सीमा तय होने की रिपोर्ट से मुंबई में कोलीवाड़ियों के अस्तित्व पर खतरा पैदा हो गया है। ऐसा देखा जा रहा है कि केंद्र सरकार अपने निजी हितों के लिए पर्यावरण से ज्यादा महत्व व्यवसाय और पूंजी पति व्यवसायियों को दे रही है, इस वजह से उस गरीब मेहनती मछुआरे को जीवन यापन करने में दुश्वारियों का सामना करना पड़ रहा है।
अगर मछुआरे अपने घरों का नवीनीकरण या मरम्मत करना चाहते हैं, तो कई सरकारी कानून आड़े आते हैं, इसलिए यह मछुआरा पीढ़ियों से जंगल का दर्द झेल रहा है।
तत्कालीन मुख्यमंत्री पृथ्वीराज चव्हाण और उपमुख्यमंत्री अजित दादा पवार ने 9 जून 2011 को महाराष्ट्र के 7 समुद्री जिलों जिनमें मुंबई शहर, मुंबई उपनगर, पालघर, ठाणे, रायगढ़, रत्नागिरी और सिंधुदुर्ग जिलों का सीमांकन किया था और मछुआरा समुदाय की 7/12 भूमि पर जगह लेने का निर्देश दिया था। लेकिन आज एक दशक यानी करीब 11 से 12 साल के इंतजार के बाद भी सीमांकन से आगे कुछ नहीं हो सका है।मुंबई शहर और अन्य जगहों पर राजनीतिक दलों ने अपने वोट बटोरने की नीति के लिए अवैध झोपड़ी धारकों के लिए बनाई गई अवैध झोपड़ियों को मंजूरी दे दी है।अब सरकार के नए फैसले के अनुसार वर्ष 2011 की झोपड़ियों को भी वैध घोषित कर दिया गया है आधिकारिक रूप में।
दूसरे शब्दों में कहें तो लगभग 12 साल पहले क़ानून का उल्लंघन कर बसे लोगों की जगहों,झोपड़ों को सरकारी घोषित करने और भूमिपुत्र मछुआरों के साथ सभी राजनीतिक दल खेल खेलते रहे हैं।
महाराष्ट्र राज्य मछुआरा सेवा संघ के अध्यक्ष रवींद्र पांचाल नाराज़गी जताते हुए कहते हैं कि जिस जगह पर मछुआरे पीढ़ियों से रह रहा है, वह जगह उसके नाम क्यों नहीं हो सकती अत: सरकार के पाखंडी प्रशासन से मछुआरा समुदाय अब सचमुच चिढ़ने लगा है।
मछुआरों की विभिन्न समस्याओं के साथ-साथ 7/12 को मुंबई शहर और उपनगरों, टाउनशिप भूमि, तटीय गांवों में मछुआरों के भाइयों के आवासों का महत्व मछुआरों को नष्ट नहीं करेगा।
